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行政院明（2）日將向民進黨立院黨團報告《兩岸人民關係條例》修正案，針對涉密離退職軍方、公務及政務人員登陸管制至少3年，管制期只增不減；上將以上及兩岸、國安、外交、國防等機關政務官，違反規定登陸從事政治活動，若違反情節重大，支領月退休金者最重將被剝奪終身俸。



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國內有退將前往中國大陸出席官方政治性活動，引發國內爭議，林揆因此指示針對高階且從事特定職務政務人員、公務人員及軍職人員，退役或離職後管制重新檢討規範。但日前媒體報導不罰俸僅處罰金，引發綠委關切，在重新檢討審議後，政院將在周四「便當會」時，向綠委報告。在修正草案中，對於管制期限，明訂離退職政務人員、公務人員及軍職等涉密人員赴大陸地區參訪，管制年限至少3年，且刪除可減列規定，並授權「原服務機關」針對管制期限只增不減，至於延長期間應多久，視涉密程度、原任層級及業務機敏性來決定。一定層級以上採申報制管制期間若有意赴大陸，採許可制向原服務機關申請；一旦管制期間屆滿，針對一定層級以上特殊對象，也增列申報機制，登陸的目的地及接觸對象，都要申報。為避免擾民，林揆一再強調，針對登陸從事「政治活動」管制應縮小打擊面，這次管制對象限縮在曾任國防、外交、大陸或國安等機關政務副首長及中將以上人員，而管制範圍，係指大陸黨務機制、行政或政治性機關團體所舉辦之活動，但對此會有更明確化的規定，以區分觸法情節輕重，據以處分。中將級以上及兩岸國防外交國安機關的政務官，若違反從事政治活動且言行傷害我國家尊嚴，分二級懲處，有支領月退休金的人，上將以上及政務官層級會被減俸30％～100％，亦即最重會被剝奪終身俸；領一次退休金的人，處罰鍰20萬～300萬元。若屬中將等級的人，減俸處罰較輕，約10～50％以內，相關減俸、停俸、罰鍰、收回獎章等，將和黨團綠委再作溝通。罰鍰最多可達300萬元至違反許可制及申報制人員，將增訂罰則，應申請許可但未申請將處2至10萬元罰鍰；若違反申報制規定，裁罰較輕，處1至5萬元罰鍰。這次配套法案《國家機密保護法》修正案已報行政院，針對知悉或持有機密人員出訪最低也管制3年，刪除縮短規定，只能延長期限；針對持有絕對機密洩露或交付，若洩露給境外或大陸地區敵外人員，將加重刑度為3～10年，對預備犯或陰謀犯處2年以下。退將質疑修法有無違憲對於政府的嚴管措施，前空軍副司令李貴發受訪表示，應該先問政院修法有無違憲，如果合憲，「我們沒有意見」。但他也重申，退將身家立命都在台灣，赴陸的退將「沒有一個對不起台灣」，反而是與共軍鷹派打交道時，要他們放棄武力犯台，尋求兩岸和平解決之道，政治活動並不一定全是負面的；如果政府真有心，他很樂意替台灣做事，例如鼓勵大陸走向自由民主。前陸軍副司令吳斯懷受訪則說，他一生奉公守法，政府管制退將的目的如果是憂心「洩露國家機密」，就該將「所有」涉及國家機密者，包括軍事、政治、經濟、外交，甚至承包國防工業之科技廠商都涵括在內，他個人絕對沒意見，也絕對遵守。不過，吳斯懷也提醒，政府修法不應特別將「退將」當作目標，否則就有特定意識形態，不只毫無意義，未來恐窒礙難行。(中國時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');







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